66處原家中心、222名社工進入災害課堂：五張文化回應服務卡如何把脆弱家庭接回部落網絡

原住民族委員會於2026年10月12日至14日辦理「115年度原住民族家庭服務中心社工在職訓練課程第2場次」，邀集全國66處原住民族家庭服務中心的222名第一線社工參與。課程不是單一講座，而是把案例研討、原住民族社會工作理論、社會福利政策、文化回應、脆弱家庭實務、部落與在地資源連結，以及災害情境下的應變與服務放在同一個訓練架構中。

這項安排透露一個重要訊號：原鄉公共服務的難題往往不在「有沒有一筆資料」，而在資料能否被放回家庭關係、文化脈絡、地理限制與服務責任中。家庭可能同時面對經濟、照顧、就醫、就學、居住、通譯或災後復原需求；若系統只用單一風險分數排列個案，容易忽略誰有決定權、誰能提供可信任的在地說明，以及哪一項協助必須由真人即刻處理。

116年度原家中心實施計畫補足了制度背景。計畫指出，截至2026年6月底，13個地方政府設置66處原家中心並進用222名原住民族社工人力；原住民族地區的55個鄉鎮市區是優先設置範圍。服務不只涵蓋經濟與生活支持，也包含家庭互動、兒少及成人照顧、個人適應、部落工作、福利資源會議、人口群需求評估，以及重大事故與災害事件中的即時關懷、跨縣市支援和復原重建。

因此，這次訓練的產經意義不只是專業進修。當社工能更早辨識服務缺口、連結交通與照顧、避免重複轉介，家庭承受的時間成本、移動成本與資訊成本就會下降；當災害來臨時，原家中心也可能成為把正式警報、家戶需求、部落網絡與後續復原接起來的關鍵節點。

要讓這個節點可持續運作，可把工作整理成五張「文化回應服務卡」。卡片不是把專業判斷變成表格，更不是讓AI替社工決定，而是讓必要資訊、責任、同意與下一步不在跨單位協作中遺失。

第一張是「接觸與需求卡」。每次接觸先記錄服務對象希望如何被稱呼、慣用語言、可安全聯絡的時間與方式、目前最急迫的一件事、是否有立即人身安全風險，以及何時回覆。若本人不便說明，也要標示資訊來自本人、家屬、部落協力者或其他機關，避免把轉述當成當事人已確認的事實。

接觸卡採最小必要原則。身分、健康、家庭、財務與聯絡資訊都可能是敏感資料，不應因「將來也許有用」而無限累積。資料要有明確目的、可查閱角色、保存期間、更正入口與刪除程序；緊急聯絡名單也不能直接成為一般宣傳名單。

第二張是「文化脈絡與同意卡」。欄位可包括族群與語言需求、家庭與部落中適合參與的人、需要避開的時間或場域、是否需要通譯、哪些內容可跨單位分享，以及當事人希望的支持方式。這些欄位應由對話產生，不由姓名、地址或模型推測文化身分。

文化回應不是把每個族人套進固定標籤。相同族群、不同部落或家庭，對親屬參與、儀式、性別角色、照顧安排與外部機關的信任程度可能不同。卡片要保留「不知道、需確認、本人不同意」等狀態，並讓同意可以分項、限時與撤回。

第三張是「協作與轉介卡」。每一項需求都要接到主責、協力、期限與回報方式。例如急難支持、醫療交通、托育、法律諮詢、就業或長照，可以分別指派不同窗口；但對家庭而言，仍應有一個能說明全貌的人。轉介完成不是把電話交出去，而是確認對方已接案、家庭知道下一步、交通或語言障礙已處理，未成功時有替代方案。

這張卡也能避免多頭詢問。同一份資料若可在合法、必要且經當事人理解的範圍內使用，就不必要求家庭反覆敘述創傷經驗。若不能共享，系統應顯示限制與原因，由社工安排安全的重新說明，而不是默默複製整份紀錄。

第四張是「災害與服務持續卡」。平時就標示行動不便、慢性病用藥、幼兒或長者照顧、通訊死角、交通替代、寵物或家畜照顧，以及可協助的在地網絡；災時則加上官方警戒版本、是否成功聯繫、目前位置、需要的服務與下一次確認時間。卡片只支援關懷與協作，不自行發布撤離、返家或安全結論。

《災害防救法》要求各級政府執行警報傳遞、疏散避難、警戒區域、臨時收容、社會救助及弱勢族群特殊保護。原家中心能補上的，是把法定應變轉成家庭可理解的服務旅程：誰收到了訊息、誰需要族語或到戶說明、誰因交通或照顧責任無法立即行動、解除後還有哪些生活需求未被接住。

第五張是「資料與決策稽核卡」。每次由AI產生摘要、轉介建議、待辦排序或多語草稿，都要記錄使用哪一版資料、輸出時間、人工覆核者、修改內容、最後決定與通知結果。若模型找不到資料，必須顯示缺口；若資料彼此衝突，必須並列來源，不能用看似完整的句子掩蓋不確定性。

AI可協助把會議紀錄整理成待辦、提示逾期回覆、比對重複服務、產生由真人覆核的白話或多語草稿，並在大量案件中找出「尚未聯繫」「沒有主責」「缺少下一步」等流程缺口。它不應推定某個家庭較不配合、預測誰會成為高風險個案、把族群身分當成風險因子，或在沒有專業覆核時自動拒絕服務。

衛福部的強化社會安全網2.0以家庭為中心、社區為基礎，並把跨領域培訓與科技導入列為策略；《個人資料保護法》則要求蒐集與利用不得超過特定目的必要範圍。兩者放在一起，科技的成效就不該只看填表速度，而要看家庭是否少跑一次、少重述一次、較快找到主責，也要看資料是否更少外洩、錯誤是否能被更正、文化與專業判斷是否仍由人負責。

55原鄉可以用一個月做小規模驗證：選一項非緊急服務與一項災害情境，讓家庭、社工、部落協力者及地方政府共同檢視五張卡；抽查轉介是否閉環、族語與離線管道是否可用、最小資料是否落實，以及AI草稿是否被完整覆核。指標可包括首次回覆時間、轉介成功率、重複敘述次數、逾期案件、同意撤回處理時間與更正完成時間。

10月12日開始的訓練，把文化回應、脆弱家庭、部落資源與災害服務放在同一張課表上。下一步不是再做一個孤立系統，而是讓66處原家中心與222名第一線社工擁有可共同閱讀、可保留差異、可追責也可被家庭理解的協作格式。五張卡的價值，正在於科技只做整理與提醒，服務關係、文化解釋、專業判斷與權利決定仍牢牢留在人手上。

查證來源

• 原住民族委員會：115年度原住民族家庭服務中心社工在職訓練課程第2場次
• 原住民族委員會：116年度原住民族家庭服務中心實施計畫
• 衛生福利部：強化社會安全網計畫2.0核定本
• 全國法規資料庫：個人資料保護法
• 全國法規資料庫：災害防救法
• 全國法規資料庫：社會工作師法