台東擴大獨居長者智慧照顧：五張服務卡接起救援、到宅運動與轉介

台東縣政府於2026年10月16日啟動擴大獨居長者關懷與「樂齡體適能運動」。公開資訊顯示，服務把專業教練帶進獨居長者家中，依個別狀況提供運動指導；社區關懷據點與老人會則導入22組擴增實境互動設備及75組體感遊戲設備，希望增加長者活動意願並維持肌力、平衡與行動能力。

中央社報導引述立委陳瑩說明，衛生福利部今年核定台東縣4,543萬元，擴大辦理獨居老人與老老照顧服務，預估6,831名長者受益，並提供智慧手環、固定式緊急救援裝置及到宅體適能。這些數字目前來自公開報導；後續仍應由權責機關以核定文件、執行期間、服務定義與實際人次持續公開，避免把預估人數直接當成已完成成果。

縣府提供的資訊也顯示，台東65歲以上人口占全縣21.43%；長青關懷員已辦理4場培訓、共194人，完成2,031名長者居家訪視，年底前預計完成6,300案。服務由10個在地單位共同推動，包含原住民族文化與原鄉永續組織、失智與弱勢關懷團體、醫療社福及居家關懷單位。

這項進展的公共價值，不在於「裝了多少設備」，而在於長者需要時能否被發現、聯繫、回應並轉介。智慧手環可能偵測異常，固定式裝置可能送出求救，教練也可能在到宅服務時看到新的健康或生活風險；如果沒有清楚的責任分工、備援聯絡與後續紀錄，科技只能增加訊號，未必增加照顧。

第一張是「資格與接觸卡」。應清楚說明哪些人適用、是否排富、獨居與老老照顧如何認定、由哪個單位受理、服務範圍、候補與複評日期。偏遠部落、離島或通訊不穩地區需保留電話、紙本、到宅與在地窗口，不能把掃描QR碼或線上申請設為唯一入口。

接觸卡也要區分「預估受益人數」「完成訪視人數」「實際接受設備或課程人數」及「持續使用人數」。同一位長者接受多次訪視或多項服務時，應避免重複加總；公開報表宜同時呈現人數、人次、服務地區與資料日期。

第二張是「知情同意與偏好卡」。設備會收集哪些資料、何時傳送、誰可查看、保存多久、何種情況會聯絡家屬或救援單位，都要以長者可理解的方式說明。長者可以同意緊急通報而不同意把日常活動資料另作分析；也可選擇電話關懷、固定式設備或其他替代方案。

同意不是一次簽名後永久有效。服務內容、設備、承辦單位或資料用途有變更時，應重新告知；長者若停止使用、設備遺失或想更換聯絡人，也要有簡單的更正與撤回流程。文化健康站、部落組織與家屬可以協助溝通，但不能取代本人表達。

第三張是「事件與救援卡」。每一筆警報至少要記錄時間、訊號來源、聯絡順序、回應時間、處置結果、是否需要醫療或社福轉介，以及設備或通訊是否異常。若長者未接電話，系統要有第二聯絡人、在地關懷員與緊急服務的分級規則。

事件卡必須設計斷網、停電、設備沒電、誤報與漏報的備援。智慧裝置不是醫療診斷，也不能保證零風險；公開說明應避免使用「全面守護」等無法驗證的語句，而以回應率、平均確認時間、失聯處理及設備可用率評估服務。

第四張是「到宅運動與轉介卡」。教練到宅前應確認基本健康狀況、行動能力、禁忌與環境安全，並記錄可執行的低風險目標。若觀察到跌倒風險、營養、失智、照顧壓力、住宅安全或社會孤立問題，應由社工或醫療專業人員接手，不讓教練承擔超出資格的判斷。

在原鄉，服務設計也要納入語言、交通、家庭與部落生活節奏。課程不是把都市健身模式直接搬進家中，而是與長者、家屬、文化健康站及在地團體協作，選擇可持續、安全且不造成羞辱或排除的活動方式。

第五張是「成效與申訴卡」。除了設備數、訪視量與課程場次，還應追蹤警報回應、成功轉介、跌倒或失聯風險改善、長者持續參與、照顧者負擔、偏遠地區涵蓋及退出原因。成效資料以群體統計為主，不公開可識別個案，也不能用低參與或高風險標籤減少服務。

申訴與修正入口同樣重要。長者或家屬應知道如何反映設備故障、服務態度、資料使用、誤報、聯絡失敗或課程不適；承辦單位要提供案件編號、回覆期限、處理進度及複核方式。公開儀表板可呈現服務量與改善趨勢，但不得顯示住址、健康、活動軌跡或家庭關係。

AI可以協助檢查名單欄位是否完整、提醒回訪、比對設備版本、把服務說明轉為白話或多語草稿、整理去識別化的常見問題。AI不能判定誰值得被照顧、替長者同意、診斷健康、決定是否出勤救援，或依族別、住址、疾病與家庭情況自動排除個案。

4,543萬元是資源起點，6,831人是預估服務規模；真正的成果要看求救是否有人接、到宅服務是否安全、發現需求後是否接得上正式資源。五張服務卡把資格、同意、事件、轉介與成效接在一起，才能讓智慧照顧從設備展示走向可驗證、可追責、也保留長者選擇的公共服務。

查證來源

• 中央社：台東縣府啟動獨居長者到宅體適能及智慧照顧服務
• 客新聞：台東健康關懷導入AR互動、體感設備與到宅運動
• 匯流新聞網：台東獨居與老老照顧核定經費及智慧救援資訊